受伤之后,赵星辰委托李薇薇给自己找了不少资料。在查询资料的时候,赵星辰恰好又了解到国外的PPP模式,于是深入了解起来。这个模式是国外率先应用的,在千禧年前已经有成功运用了。
可是这个模式真正传到国内运用起来的时候,应该是未来一两年内才会出现的。这一模式讲究公私合营,能够极大改善公共设施建设和管理。
运用到棚户区改造上,可以简单的理解为,将棚户区改造分为两个阶段。第一阶段是平整土地、建设公共设施、下水道铺设等等,让土地具备商业价值。第二阶段就是在这具有商业价值的土地上建造房子以及商铺等等。
以前的模式就是政府圈定一块土地,然后花钱把第一阶段做好。第二阶段的时候,就邀请一些企业加入,共同出资建设棚户区改造房。建成后以较低的价格,卖给原本棚户区住户,剩下的房子就可以作为商品买卖了。这也是各方收取回报的唯一方式。
但是用ppp模式运营就不同了,政府在第一阶段的时候,就可以通过招标的形式,吸引一些有实力的企业参加平整土地。而政府支付的方式并不是钱,而是平整后,升值后的土地。
这就等于相关部门不是雇佣企业来平整土地,而是招了一个合伙人合营,共同平整土地。平整好后升值的土地,政府和企业各占一定的份额。
这样一来,相关部门不用投资,就能将土地平整完成。而且合营的企业,肯定会想办法控制成本,而且确保平整的质量。因为前期工作做得越好,这个地段才能越值钱。
一旦第一阶段完成之后,相关部门与合营企业共同经营土地。这个时候就可以第二次招标,招标开发商进行建房开发。
第一阶段的经营企业,可以将升值后的土地卖出去直接套现。也可以作为股份参与进去,和开发商一起进行开发,最后得到的报酬就是建成后的房屋利润。
这样一来,最终建成的房子中分为三个部分。一部分是相关部门所有的,这部分应该是三者中最少的,但是这些房子的价值可以补贴给棚户区住户,让棚户区居民买得起房子。剩下的部分,则是平整土地企业与开发商所有。
赵星辰是将ppp模式灵活运用到了棚户区改造上,他通过多次推演论证,觉得这个方法至少非常适合江北。江北相关部门从头到尾不用出钱,充分利用社会资本完成了这一福利性的项目建设。
随着赵星辰将这个方法慢慢说透之后,会场不知道何时变得鸦雀无声。
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