“陛下，一旦地龙翻身，照这天气，定然会有洪灾，到时会造成农田被淹、房屋倒塌。而百姓也将会流离失所，四处流荡。”
“这时，陛下就会出面赈灾。但这样就会成为消耗国库的无底洞。长期以往，国库就算有再多的粮食也不够消耗的。”
“那闫爱卿可有法子？”
“陛下，可以以工代赈。”
这？
所有人都是一脸蒙，以工代赈？这怎么可能。
百姓又不是傻子，都没饭吃，饿着肚子，自然不会乖乖干活了。
“只要赈灾钱粮能到灾区，就可以让百姓主动修建堤坝和农田。”
“而只要做工的，都可以拿到一天的粮食和工钱，也就没人会有怨言。”
“相反，如果无事可做，百姓看不到生活的希望，反而更容易聚到一起传播谣言。”
“经过臣连夜查阅史书，发现地龙翻身后，需要三年以上才能恢复。但只要照着臣的方法来做，只需一年就能恢复以往。”
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